今年全市人事人才工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学人才观，全面贯彻党的十六届五中全会和全国全省人事工作会议精神，贯穿一条主线（紧紧围绕经济建设这个中心，加快整体性人才资源开发，大力实施人才强市战略），实现两个转变（人事干部在思维方式上由管理型向服务型转变，在工作方法上由坐门被动等待变为走出机关主动为基层服务、为广大人民群众服务），实施五大工程（机制创新工程、人才集聚工程、市场体系建设工程、能力提升工程、“三个代表”实践工程），突出两个重点（公务员法实施和招才引智），力争使我市人事人才工作有新突破，为建设“经济繁荣、功能完善、环境优美、文明开放”的和谐朔州的目标提供坚强的人才保证和智力支持。
   （一）以贯彻落实公务员法为重点，大力实施机制创新工程
    1、要全面系统地实施公务员法。一是进一步做好公务员法的学习、培训和宣传。今年要组织一次全市公务员广泛参与的公务员法知识竞赛；要在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟专题和专栏大力宣传公务员法，营造学法、用法、执法、守法的良好氛围。二是积极稳妥地做好公务员登记工作。按照市级机关、县区机关和乡镇（街道）三个步骤，分步实施。按照省里的统一部署，各县区要深入调研，摸清底数，制定方案，实名登记，要对出现的问题，抓紧研究解决，重大问题要及时向上级请示汇报。要按照国家公务员工资制度改革的统一部署，提前准备，周密安排，积极稳妥地组织实施。三是抓好公务员法配套法规建设。对照公务员法，对我市现行有关规章及文件进行清理，凡与公务员法相抵触的，一律停止执行，做到依法办事。四是加强对公务员法实施工作的指导、监督和检查。
    2、全面加强公务员队伍管理。一是利用有效载体，加强作风建设。积极探索落实公务员精神的有效载体，继续深入开展做“人民满意的公务员”活动和向“人民满意的公务员”学习活动，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。二是坚持“凡进必考”制度，严把干部入口关。按照《公务员法》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，今后机关事业单位新进人员一律采取公开考试、公开招聘的办法。按照《公务员法》的相关规定，县乡两级的公务员录用必须由省级或受省委托的市级公务员主管部门审批并组织。未经审批的，一律视为违规。三是推行竞争上岗，把好楼梯关。与此同时，要加强人事计划管理，注重发挥人事计划的宏观调控作用，加强和改进增人计划和工资基金管理，健全完善人事计划报告制度，坚决做到无计划不准进人。
    3、稳步推进事业单位人事制度改革。一是扩大试点范围，加快改革步伐。二是深化改革措施，注重协调配合。要进一步研究完善由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变的工作机制。三是加强分类指导，搞好典型示范。
    4、做好军转干部安置和企业军转干部解困稳定工作。一是圆满完成军转安置任务。今年要加大县区安置军转干部的工作任务。二是构建自主择业军队转业干部管理服务体系。三是继续做好部分企业军转干部解困和维稳工作。加大督查工作力度，落实“五包”责任，健全完善长效机制，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，维护全市社会稳定。
    （二）围绕支柱产业，大力实施人才聚集工程
    1、提升招才引智工作的质量和水平。一是继续走出去，大力招才引智。要深入企业调查摸底，做好前期准备，迎接院士、博士、企业家等高层次人才山西服务活动，增强招才引智工作的针对性和实效性。二是进一步拓宽聚才渠道。把招才引智与招商引资活动紧密结合起来，围绕全市经济和社会发展尤其是要围绕支柱产业和重点项目引进各类高层次人才和急需紧缺人才。力求在“人才+项目+资金”的集成引进上有大的突破。三是编制《朔州市急需紧缺人才目录》，定期发布人才需求信息，为吸引、集聚人才提供指导，着力发挥企事业单位用人主体的积极性和主动性。四是强化服务保障。把招才引智活动的重点放在前期对接和后期落实上。
    2、加强人才的评价使用工作。一要建立各类人才的定向培养制度。二要落实相关政策。要全面落实市委、市政府《关于实施人才强市战略的意见》和《朔州市政府关于引进优秀人才暂行规定》的各项待遇和规定，让各类人才在朔工作安心，生活顺心。三要重视高层次人才的选拔培养。四要做好农村实用人才和高技能人才的培养开发。要认真实施中组部、人事部、教育部等八个部门联合制定的高校毕业生“三支一扶”计划，进一步拓宽高校毕业生就业渠道，为社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持。健全完善农村实用人才资源信息库，为农村实用人才的培养开发提供依据。进一步搞好机关事业单位工人技术等级岗位考核工作，培养和壮大高技能人才队伍。
    （三）以提高五种能力为目标，大力实施素质提升工程
    一是按照国家即将下发的《2006-2010年公务员培训纲要》，创新培训形式，提高培训效果，完成公务员法全员培训，深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训，全面提高公务员队伍素质。二是强化专业技术人才队伍能力建设。组织好各类专业技术人员的继续教育工作，继续把计算机应用能力作为评聘专业技术职务的必备条件，按照技术职务管理范围扎扎实实搞好此项培训。三是继续开展机关事业单位工人技术等级考核培训，挖掘潜力，创新手段，力争有新的突破。四是继续实施县、乡、村农村实用人才教育培训工程。各县区要因地制宜，采取灵活方式，有针对性地开展农村实用人才培训。
    （四）以场地人才市场为龙头，大力实施市场体系建设工程
    1、继续抓好人才市场软硬件建设。一是重点抓好市级人才市场硬件建设，在争得领导和其他部门支持的基础上，多方筹措资金，力争年内建设起功能齐全、设备完善、全省一流的市级人才市场。二是积极推进人才市场信息化、网络化建设。办好朔州人事人才网，开展网上人才招聘，充分发挥网络人才市场的作用。各县区也要因地制宜，建设各自的人才市场。
    2、完善市场功能，拓宽服务领域。一是建立和扩大各类人才数据库。二是积极拓展以市场需求为导向的各类人才服务业务。三是积极发挥人才市场的主渠道作用，引导大中专毕业生全部进入人才市场进行双向选择。高校毕业生就业意见，待市委、市政府同意后，组织实施。
    3、进一步规范人才市场管理。严格执行《山西省人才市场管理条例》，加强市场监管，开展执法检查，规范市场有序运行。
    （五）以人民满意为标准，全面践行“三个代表”实践工程
    1、抓学习，提高服务水平。一是要强化理论政策的学习。按照社会主义荣辱观的要求，提高人事干部队伍的理论水平和道德水准。二是提高指导工作的水平。三是提高依法行政的水平。四是提高业务工作的水平。五是提高党风廉政建设的水平。
    2、抓调研，转变工作作风。要把调查研究作为改进作风的重要措施和手段，深入实际，深入基层，深入群众，在实践中学习，在实践中总结，在实践中提高。要把加强政风建设、营造良好环境与学习贯彻党的十六届五中全会精神结合起来，与巩固保持共产党员先进性教育成果结合起来，与人事系统“争先创优”活动结合起来，做到勤政务实、高效廉洁。
    3、抓落实，圆满完成各项工作任务。要全面实行工作目标责任制。一要抓好责任制的分解。二要抓好督促检查。三要抓好责任追究。
在抓好上述重点工作的同时，我们还要统筹兼顾，以改革创新的精神抓好人事考试、工资福利、人事宣传等项工作。