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在社会主义新农村建设中
应充分挥基层农村实用人才的作用

 

   我国是农业大国,农民在我国所占比例很大,搞好社会主义新农村建设是党中央、国务院的重大决策。要努力建设社会主义新农村,首先应抓好乡镇和农村的人才工作。特别是要对农村基层人才队伍现状,包括乡镇党政人才、经营管理人才、专业技术人员和农村实用人才在内的各类人才有一个全面的了解;同时要深入思考当前农村基层人才队伍建设面临的形势,认真总结近几年来加强农村基层人才工作,促进农村经济社会发展的经验,找出农村基层队伍在稳定、吸引、培养和使用等方面存在的突出问题与薄弱环节,研究提出适应新农村建设需要的人才工作对策。
  从最近我市对农村基层实用人才调研汇总的情况看,我市应集中注意三个问题:一是人才总量不足的问题。作为一个以农为主,农业人口占人口数85%的城市,实用人才总量仅占到2.9%,农副产品的转化升级开发领域狭窄,从事农副产品加工业的从业人员中实用人才很少,是导致农业现代化进程缓慢的主要原因。二是人才工作发展不平衡的问题。在一些边远地区,教育、卫生以及一些社会公益事业相当脆弱,人才流失现象也相当严重。不少公办教师想方设法离开农村进县城,不少乡镇卫生院只留牌子不见医生现象时有发生,社会公益事业几乎为零。作为人才密集型的教育、卫生行业人才链条不能在农村得以延伸,农民上学难,就医难的问题已成为建设社会主义新农村急需解决的难题。在一些经济发达的乡镇和生产生活条件相对优越的地方,农业生产能手、经济能人、能工巧匠等农村实用人才亦相对集中;反之,在一些边远艰苦地区,人才外出打工,人才外流现象时有存在,“留守村”、“老龄村”的问题较为普遍。三是整体素质较低的问题,统计资料表明:在全市农村实用人才18585人中,只受过国民普通教育未受过专门技术教育的就有15297人,占总数的82%,且近几年来未受专业培训的人数达12772人,占总数的68.7%,数字表明:当前农村实用人才的知识结构、文化素质亟待提高。纵观农村人才队伍现状,尚有诸多严重影响农村经济社会事业发展的问题。但是我们不应悲观,应当在承认差距的基础上与时俱进、开拓创新,调动千百万农民,为建设美好家园,为发展家乡经济做新的贡献。怎样才能更好地发挥农村实用人才的作用呢?我们认为:
  1、要坚定不移地抓好“三农”问题,特别要把教育农民问题作为头等大事抓实抓好。要坚持科学的发展观,正确处理“以农业为基础,以工业为主导”的关系,把提高农民的科学文化素质、遵纪守法素质、开拓进取精神作为整个农村工作重点和施教目标,大力加强农村实用人才队伍培训工作,要通过举办农村科普知识班、农业经纪人培训班、农业业余科技班等,多种形式,多方位多角度提高农民的综合素质。
  2、要坚持不懈地以“三个文明建设”为统领,把工作目标定位在引领农民积极参加社会主义新农村建设上。各行业、各部门都要以敢为天下先的精神,明确建设社会主义新农村的新目标,制定扶帮农村建设规划,组织力量实施农业大开发工程。既抓社会主义物质文明建设,又抓社会主义精神文明建设,同时也要抓好社会主义法制文明建设。用“三个文明”凝聚农民,教育农民,调动广大农民建设社会主义新农村建设的积极性。要制定出台更多的惠民政策,稳定农村,稳定民心,建设农村。
  3、坚持教育管理服务三原则,转变人事干部的思维方式和工作方法。人事部门经过转变观念,提高思想认识,重新定位工作以后,基本上实现了由人事管理到人才服务的转变。但是就人事干部来讲,同样也有个转变观念的问题,多少年来管理干部已形成了约定俗成的套路,对出现的新情况、新问题往往是束手无策。尤其是服务农业,服务农村人才有时赶不上趟,有时踩不着点,不能更好地定位人事干部服务农村人才的准星,工作起来费力不少,考核起来成绩渺小。鉴于此,应当在人事部门开展以怎样建设社会主义新农村,搞好人才服务工作为题的大讨论,引导广大人事干部正确处理人事与人才的关系,管理与服务的关系,人才评价与培养的关系。通过讨论,提高广大人事干部的思想认识,学会服务农村人才的本领,教育人事干部一定要坚持管理、教育、服务三原则,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,准确定位工作方向,准确定位职能职责,力争在建设社会主义新农村建设这一伟大的事业中,做出人事干部应有的新贡献。

 
   
 
   
 

 

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