正确的政绩观从哪里来？
——右玉县委18任书记一任接着一任干
60年植树造林的调查与思考
中共朔州市委常委、组织部长? 牛社威
右玉县地处晋西北，丘陵起伏，沟壑纵横，属“三北”地区长城沿线潜在沙漠化地带。特殊的地理位置，加之过去对土地资源的不合理利用和人为破坏，解放初，右玉尚有残次林8000亩，森林覆盖率不到0.3%。风蚀、干旱形成的土地沙化面积却达225万亩，占土地总面积的76.2%。当地老百姓无奈地说：“山是和尚头，洪水遍地流”，“白天点油灯，夜里土堵门”，严酷的自然环境威胁着右玉人的生存。面对如此恶劣的自然条件，右玉县上上下下清醒地认识到：“右玉要想富，就得风沙住，要想风沙住，就得多栽树”。第一任县委书记张荣怀率先吹响了向沙丘进军的号角。60年来，18任县委书记咬定青山不放松，勇敢地接过向沙丘要绿色，改善右玉人生存环境，提高右玉人生存质量的接力棒，一任接着一任干，把全县森林覆盖率提高了50个百分点，近90%的沙化土地得到了有效治理，成功地在我国西北边陲垒起了一道防风固沙墙，昔日寸草不生的沙丘，如今成了绿色的塞外明珠。右玉的今天来之于全县人民艰苦奋斗、改天换地的愚公精神，来之于全县上下穷则思变、迎难而上的创业精神，来之于全县人民与时俱进、开拓进取的创新精神，得益于60年来，18任县委书记及其县委、县政府班子牢不可破的“向人进沙退要政绩，向绿色生态要政绩，向造福百姓要政绩”的正确政绩观。
正确的政绩观从哪里来？
正确的政绩观从哪里来？是从这块不毛之地上长出来的吗？不是！是从领导者头脑发热中迸出来吗？不是！是从老百姓逃荒要饭中哭出来的吗？不是！……
1、正确的政绩观从18任县委书记一任接着一任干，一张蓝图绘到底，誓把荒山变绿洲的远大奋斗目标中来
目标就是方向，是一切行动的指南，正确的政绩观和按照正确的政绩观指导的行动需要有一个远大的目标来支撑。右玉县18任县委书记一任接着一任干，60年不换频道不变调，难呀！但他们一直坚持了下来，这种一以贯之的奋斗精神和优良作风，就是靠着一种坚定信念来支撑的。把自然条件恶劣的地区变为“塞北江南”，就是18任县委书记带领全县人民共同奋斗的一个宏伟目标。右玉县的党员干部之所以能够几十年如一日，一把铁锹一双手，实干苦干拼命干，广大干部群众耐得住贫困吃得起苦头，坚持向荒漠进军、向大自然要绿色，关键就在于他们一直坚守着自己的目标，秉持着自己的信念，践行着自己的誓言。正是依靠着这种为远大目标而艰苦奋斗的坚定信念，经过60年的不懈追求，终于换来了今天右玉县的蓝天碧水和生态、畜牧双丰收的大好局面。
2、正确的政绩观从一任又一任县委县政府班子和全县人民战天斗地、改天换地的奋斗精神中来
新中国建立初期，右玉县的生态极度脆弱。全县森林覆盖率仅0．3％，土地沙化面积达到76.4%，恶劣的自然环境逼得人们走投无路。第一任县委书记张龙怀到任后，领着班子成员用了两个多月时间走遍全县山岭、沟壑，谋划出植树造林、防风固沙、改善恶劣自然环境的发展思路，打响了一场持续半个多世纪的战风沙、斗严寒、变环境的战役。“右玉要想富，就得风沙住；要想风沙住，就得多栽树。”1956年，担任第4任县委书记的马陆元如今已年过八旬，他回忆说，“那个时候就是环境太差，狂风弥漫，感觉到要求改变面貌就得植树造林。” “风沙锁不住，右玉没出路。”上世纪８０年代初，时任县委书记的常禄爱树成痴。人们说他是“惜树如命，爱树如子”。他一年中有三分之二的精力投在林业上。常禄出门下乡随身带着三件东西：修理树枝用的剪子、量树用的卷尺和用来观察树木生长、管护情况的望远镜。常禄任职８年里，当时仅有９万多人口、２万多劳动力的右玉县，平均每年植树十几万亩。
“一把铁锹两只手，干罢春夏干冬秋。满山的绿从何来？全凭脱皮与掉肉。”右玉县退休干部郭登高说，50年代，在右玉城东北的风口地带，栽了两年树，只存活了几棵。栽一次活不了，就多栽几次；没有树苗，就从小叶杨上剪树枝做插条；浇一次不行，就浇上十次、几十次。恶劣的自然环境锤炼出右玉人这种执着的信念、吃苦的劲头，形成了宝贵的精神财富。“现在经济发展了，不用再拿铁锹锄头上阵了，但右玉人艰苦奋斗、改天换地的精神气不能丢。”现任县长苏连根如是说。
3、正确的政绩观从一切从实际出发，不唯上不唯书只唯实的务实精神中来
历届县委县政府及广大干部群众，不仅对如何种树、种什么样的树进行科学的规划、布局，而且对种树的综合效益不断深化认识、不断提升价值，遵循着人与自然共生共赢和谐相处的客观规律，摸索出一条适合右玉县情的科学发展路径。为确保树苗成活打好植树造林第一役，五十年代的目标是“哪里能栽哪里栽，先让局部绿起来”。为堵住风口、锁住风沙，使种树战略尽快见效，六十年代的目标是“哪里有风哪里栽，定把风沙锁起来”，重点放在营造大型林带，以防风固沙、保持水土。为载成一线巩固一片，绝不给肆虐的狂风留下卷土重来的机会，七十年代在阶级斗争的岁月里仍然坚持“哪里有空哪里栽，再把窟窿补起来”，重点是育苗育种、四旁绿化；粉碎“四人帮”后，又狠抓“三北防护林体系建设”。为能在防风固沙的同时提高树种质量减少林木虫害，八十年代伴随着改革开放的时代大潮提出“适地适树合理栽，要把三松引进来”，除了本地小老杨，又栽植了大片落叶松、樟子松和油松、云杉、侩柏等用材林和风景树。到九十年代早期，又掀起公路通道绿化新高潮，凡有人车行走必是树草葱茏，扎地护坡，一派生机盎然。九十年代末到新世纪，结合退耕还林政策的落实，县委政府提出“乔灌草花立体栽，彩色生态靓起来”，于是，又掀起新一轮大规模、立体化的植树种草种花，把全县国土打扮成一个森林覆盖率达到50%的植物大公园。60年，右玉人靠右玉精神谱写了一部波澜壮阔的绿化史：由绿化荒山到绿化河湾，由绿化田野到绿化街面，由绿化小巷到绿化庭院，由最初的防风固沙保生存，提升到绿化美化促发展，由开始求生态效益提升到还要求经济效益和社会效益。现在右玉漫山遍野的林和草已成为和谐发展、科学发展的宝贵资源，已成为发展果品加工业和饲草加工业的工业原料，已成为推销右玉、招商引资、节能环保的软实力和以旅游业为带动的现代服务业突飞猛进的硬招牌，已成为凝聚民心集中民智的聚宝盆和增强右玉人自信心自豪感的功勋碑。
4、正确的政绩观从权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识中来
长期坚持艰苦奋斗，需要牢固树立执政为民的理念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。右玉县的党员干部之所以能够咬住绿化不放松，关键就在于他们始终不忘全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立执政为民的理念。面对恶劣的生态环境，右玉县的党员干部把坚持绿化、改善环境作为带领群众脱贫致富的基础，作为“为官一任、造福一方”的着力点，作为执政为民的具体体现。
为了改变恶劣的生态环境，右玉县提出“林要造，树要活”；“不搞数字造林，不搞形式主义”。各级党员领导干部经常脚穿胶鞋、手握铁锹，与群众一起在野外生活，探索风沙的规律，在失败中汲取教训，在成功中总结经验，带领群众发起一轮又一轮的绿化攻坚战。正是有了牢固的执政为民理念，右玉县的党员干部才能与群众一起过艰苦的生活、做细致的工作，才能长期坚持艰苦奋斗。坚持绿化是一项长期的艰苦工程，仅仅依靠少数党员领导干部是难以完成的，必须依靠广大党员保持先进性、发挥先锋模范作用，团结带领人民群众一起艰苦奋斗。右玉县的党员干部始终将坚持绿化、造福人民作为践行共产党员先进性的重要途径，不搞形象工程，不做表面文章，甘于清贫，乐于奉献，几十年造林绿化的热情不减、步伐不停，以自己的先进性影响和带动了广大人民群众，使“塞北江南”变成现实。每年秋春两季，机关干部都要到分配的区域挖树坑栽树，县四大班子领导人人肩上有任务。机关干部义务植树当年栽不活的，树苗由个人出资购买，一直到成活为止，同时还要与别人一样承担新的植树任务。在机关干部义务植树的地点竖立了责任牌，并由县委组织部对植树情况进行验收，纳入干部绩效考核的范畴。近年来，右玉县机关干部利用节假日义务劳动，共植树200万多株，人均200多株。
5、正确的政绩观从全面、协调、可持续发展的生动实践中来
树多了，雨多了。近年来，降水量明显增多，形成了良好的小气候。近五年时间全县平均降水量较周边县区高出三四十毫米。当地群众说：“山上有了树，等于修水库。”种草养畜奏响致富强音，国家退耕还林政策的实施和我省雁门关生态畜牧经济区建设的启动，让右玉拥有了每年近50万亩的人工种草面积。全县每年耕地种植当年生、多年生牧草占到总耕地的一半，为全县农民依靠绿色增收，蓄积了雄厚的基础。
树多了，草多了。为发展畜牧养殖打下了厚实的底子。县里按照种植业与养殖业实现主副换位的思路，及时做出了农业发展由过去的以种植业为主向以养殖业为主转变的决策。从政策引导、资金扶助、优质服务、技术保障等各个层面为畜牧业壮大夯基，使全县的畜牧养殖很快成为农民增收最快的直接渠道。为解决林牧发展矛盾，该县在重点林区实行了围栏禁牧，封山育林，在生态景区大力推广舍饲圈养，在牧草基地推行了轮封轮牧等方法，有效地解决了保护生态与发展畜牧养殖业的矛盾，走出了一条以林促牧，以牧带林，互利共赢的持续发展路子。邓家村养殖大户秦俊喂养的100多只肉用羊全部在整洁漂亮的圈舍，实行舍饲圈养。秦俊介绍说，为发展规模养羊，县里提供补助资金，帮他建起了羊舍，并奖励了他两只道赛特优种公羊，现在他的羊已全部完成了优种改良，每只羊平均比改良前多增加收入80元左右。为保证畜牧养殖业的持续发展，右玉县与山西农大联手建起了优种羊繁育基地，实施了“百万羔羊育肥工程”，推行了“绵改扩繁”“人工授精，胚胎移植”等科技养殖技术，目前全县存栏生产母羊的优种改良率达到90%，全县养羊的科技含量大大提高。一系列扶助政策的落实，极大地促进了全县畜牧养殖业的发展，仅2007年，右玉羊的饲养量达到了60万只，奶牛饲养量达到了6000头，全县形成了沿苍头河沿岸生态风景区附近以奶牛为主、周边山区地带以肉羊为主的养殖格局，实现了农村户户养畜、牛羊四季出栏、农民持续增收。
树多了，环境变了。栽下梧桐树，引得凤凰来。山西现代旅游公司、北京青年旅行社、中国和平国际旅游公司等来自全国各地的60多家知名旅行社，在右玉考察完旅游线路后，对右玉的生态建设和旅游景区建设产生了浓厚的兴趣，纷纷组团来右玉旅游。到目前为止，右玉县已经成功举办了第四届中国·右玉生态健身旅游节，同时举办了2006年全国短道汽车拉力锦标赛、“右玉杯”第四届全国大学生越野三项邀请赛和第十一届全国独轮车锦标赛等国家级赛事，2007年又举办了全国短道汽车拉力锦标赛和摩托车锦标赛。随着两届生态健身旅游节的成功举办，右玉这块旅游热土更加引人瞩目。右玉县的餐饮业也如雨后春笋般发展起来了，2008年旅游节前后，中陵湖度假村、五龙泉度假村、皇家园宾馆等大型宾馆，接待人数都超过1万人次。
绿起来，美起来，更要富起来。右玉县以生态兴旅游，不断打造生态精品。初步建成了小南山万亩森林公园、杀虎口古文化旅游区、苍头河辛堡梁自然风景旅游区、中陵湖休闲度假旅游区、村村通水泥路生态绿化观光带等一大批生态旅游景区景点。以生态旅游为依托，右玉县的旅游业跨上了新台阶。如今，登长城、观古堡、山地越野、探险狩猎、民俗体验、效古跑马、胡服骑射，亲身体验烽火狼烟表演，欣赏地方小戏演出，体验传统的民间手工作坊的工艺制作，品尝别具风味的民俗小吃，住进大山深处的农家田舍，享受返朴归真的农家乐趣……一项项正在开发和待开发的旅游项目，推动着右玉生态旅游这块蛋糕越做越大。前任县委书记赵向东说：“右玉绿了，但还没有富起来。我们必须立足县情，励精图治，率先建成生态畜牧经济强县和生态旅游业强县，建成富而美的新右玉。”
领导干部如何树立正确的政绩观？
1、讲求实际，因地制宜谋划发展。求真务实是正确政绩观的核心内容。正确的政绩观，就是要用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用埋头苦干、真抓实干的良好作风创造政绩。求真务实，就是正确认识和把握我国社会主义初级阶段的基本国情，按照基本国情制定路线方针政策和开展工作，防止脱离实际，脱离群众；正确的政绩观，就是要坚持一切从实际出发，因地制宜，想群众所想，急群众所急，解群众所难。这与察实情、讲实话是一致的。求真务实，就是坚持实事求是，按客观规律办事；正确的政绩观，就是要在创造政绩的过程中把握规律性、提高科学性、减少盲目性、克服片面性。这与办实事、务实效是一致的。求真务实，就是把工作的立足点放在真抓实干上，付诸实践、见诸行动、狠抓落实；正确的政绩观，就是要扎扎实实地推进发展，创造实实在在的政绩。这与出实招、求实绩是一致的。
2、改善民生，人与自然和谐发展。全心全意为人民服务是正确政绩观的根本目的。共产党人的政绩，是实现最广大人民的根本利益的政绩。追求什么样的政绩，是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。我们党所奋斗所争取的一切，都是为了实现人民群众的根本利益，促进人的全面发展。为人民谋利益，为人民创政绩，应该是每个人民公仆的终身追求。违背人民群众的愿望，不能满足人民群众日益增长的物质文化需要，就不是政绩，而是败绩。领导干部在创造政绩的实践中，必须把为最广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作和为人民办实事的一致性。胡锦涛同志强调指出：“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验，衡量政绩的最终标准是看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。”这段论述，明确地提出了实践、群众和历史是衡量政绩的根本尺度和准绳。把实践、群众和历史作为衡量标准，来创造政绩，是马克思主义实践观、群众观和历史观的生动运用，是党的政治路线、思想路线和工作路线的具体体现。坚持以实践、群众和历史衡量政绩，我们就能避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能团结带领人民群众积极进取、勇于实践，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民群众满意的政绩。科学发展观是正确政绩观的重要前提和基础。要树立正确的政绩观，就必须树立科学的发展观，不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，发展观是否科学是政绩观是否正确的重要前提和基础。新形势下科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需要的政绩。我们要坚持以科学发展观为指导，树立起符合科学发展观要求的正确的政绩观，这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。
3、与时俱进，解放思想创新发展。社会实践没有止境，解放思想未有穷期。当前，解放思想是推动一切工作的“总阀门”，“总阀门”打不开，任何事情都无从谈起。解放思想必须着眼于解决实际问题，尤其是解决重大的实际问题。要坚持与时俱进，防止思想僵化，坚决摒弃传统的思维定势和习惯做法。要增强忧患意识，防止自满倾向，在充分肯定成绩的同时，正视差距，看到存在的问题和面临的挑战，针对新形势，提出新思路和新举措。要勇于开拓进取，防止畏难情绪，面对推进改革发展中的困难，不能怨天尤人，不能过多地强调客观理由，而是要向右玉县一样以不甘落后、积极进取的精神打开工作局面。在解放思想过程中，一定要防止自满、悲观、冒进、脱离实际、因循守旧、夸夸其谈、不作为等思想倾向。有些干部一谈到成绩就自满，一摆出问题就自卑，这两种倾向都是不科学的，不可取的。右玉的实践证明，只有在思想上坚持与时俱进，不断解放思想，才能战胜一个又一个前进中的困难，解决一个又一个前进中的问题，化解一个又一个前进中的矛盾，不断创新我们的发展模式和发展成果，取得全面建设小康社会的新胜利。
4、咬定目标，攻艰克难引领发展。人总是要有一点精神的。一个政党尤其如此。我们所处的这个时代是一个改革创新的时代，但改革创新绝对离不开艰苦奋斗的精神，更离不开攻艰克难的豪迈。右玉县18任县委书记咬定目标一任接着一任干，坚持58年组织群众发动群众引领群众，毫不松懈植树造林绿化山川的实践证明：政绩不像打水漂，只要石头落水就会溅起美丽的水花。政绩是美丽的，但实现政绩的过程却是漫长的、艰苦的，这个过程或长或短，有时需要几代人无私无欲的不懈奋斗，有时甚至需要以生命为代价。在新的历史条件下，我们的各级领导班子和广大党员干部一定要继续发挥组织群众发动群众引领群众的优良传统和作风，站在改革发展的风头浪尖上，把握时代的脉搏，真正做时代的弄潮儿，引领时代的发展。
树立正确政绩观需要处理好以下几个关系
第一，树立正确的政绩观，必须紧紧抓住改造并确立正确的世界观这个“总开关”。改造客观世界同改造主观世界紧密相联。正确的政绩观，不仅联系着科学的发展观，而且联系着马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。有什么样的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，就决定了有什么样的政绩观。对领导干部来说，解决好权力观问题尤为重要。领导干部手中权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是领导干部的全部任务和责任，也是创造政绩的最终目的；权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是对领导干部掌好权、用好权的根本要求。各级领导干部的手中都掌握着大大小小的权力，我们只能用来为人民谋利益，绝不能用来制造虚假政绩，骗取名利地位。党和人民给予的权力越多，职位越高，责任也就越大。作为领导干部，要切实解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么的问题，切实把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，自觉用代表和维护最广大人民的根本利益来检验我们的工作，把对上负责与对群众负责统一起来。
第二，树立正确的政绩观，必须继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。中央领导同志提出要树立正确的政绩观，是和加强领导干部作风建设的要求紧密联系在一起的，是落实“为民、务实、清廉”要求的一项重要措施。党以艰苦奋斗兴，国以艰苦奋斗强，业以艰苦奋斗成。发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，要进一步认清我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，牢记我们的奋斗目标，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义。现在，有少数干部不愿意到群众中去，不愿意到基层去，不愿意到艰苦的地方去，作风漂浮，眼高手低；有的在领导岗位上不是想着多干点事，而是贪图安逸，追求享受，攀比摆阔。这样的干部不仅不能办成事、办好事，而且会误事、败事，是靠不住的。真正的政绩是扎扎实实干出来的，虚张声势、好高骛远、做官当老爷出不了政绩。我们要进一步增强忧患意识、责任意识，艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干，用好的作风创造出让人民群众拥护和满意的业绩。
第三，树立正确的政绩观，必须坚持一切从实际出发，实事求是。一切从实际出发，实事求是，是辩证唯物主义认识论在领导活动中的具体体现，是我们党重要的思想方法、领导方法和工作方法，也是树立正确政绩观的基本要求。现在，有的领导干部工作心浮气躁，脱离实际，搞“一个将军一道令”、“新官上任三把火”，只求本届有政绩，不给下届留财富，乱集资、乱摊派、乱举债，盲目上工程，乱建经济开发区、工业园区等，表面上轰轰烈烈，实际上寅吃卯粮、亏空很大，出现“前任政绩后任债”、“一任政绩几任包袱”的现象。这样的“政绩”，不仅对国家、对社会毫无益处，最终也毁了干部自己。领导干部应当强化规律意识，看问题、做工作都要尊重客观实际，特别是要深刻认识人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，正确认识和把握具体工作规律，从而正确地指导自己的实践活动。无论在任何时候，从事何种工作，实现政绩的思路、方法，都应当符合客观实际、符合科学规律，做到如陈云同志所说的那样，不唯上，不唯书，只唯实。制定一项政策，推动一项改革，应充分论证它的可行性，充分考虑其社会影响，充分估计社会可承受的程度；启动一个工程，上马一个项目，应审慎考察其市场前景、资金来源、技术条件，全面分析人才状况、管理能力，客观分析对目前和今后经济、社会以及资源、环境带来的影响。
第四，树立正确政绩观，必须坚持全面和长远的观点。科学发展观与正确的政绩观是相统一的，没有科学发展观，就不可能有正确的政绩观。在要求领导干部坚持以经济建设为中心，统筹兼顾、协调发展的同时，更要全面、准确地看待其政绩，坚决防止一头重、一头轻的倾向。要全面地认识和分析与发展相联系的各个方面、各个要素、各个环节之间的关系，为准确地看待和评价干部政绩奠定基础。右玉县60年来坚持种树，山绿了水清了，生态环境变好了，老百姓富裕了。然而，当初用专家的话说，右玉根本就不适合人类生存，在面对沙退人进？还是人退沙进？这样一个问题时，右玉的历任领导班子和右玉的广大人民群众作出了宁可牺牲局部利益，也要保住整个华北的大局利益，为华北挡住了风沙，这就是最大的政绩。
科学发展观讲的一个重要方面是可持续发展，即发展的后劲和长远性。因此，要辩证地对待和识别干部的“显绩”与“潜绩”，引导干部干当前、谋长远。看一个干部的政绩，不仅看近期工作、当前的目标完成情况，还要看为长远的发展打下了多少基础，增强了多少后劲。既要鼓励干部多干实事、多做贡献、多出政绩，又要考察识别其有无弄虚作假、贪图虚名、欺上瞒下的行为。特别是在我县实行的抓项目、促发展上，必须坚持科学的实事求是的态度，既要有紧迫感，又要防止只顾眼前利益、忽视长远利益和社会效益的倾向。到目前，右玉县植树的经济效益、社会效益、生态效益和环境效益已经成为不争的事实，我们常讲十年树木，百年树人，尤其是在右玉这样满目荒凉的地方要想把树植好，岂止是十年、二十年，右玉的今天是一代一代人经过60年的奋斗才得来的。因此，我们在谈论政绩、创造政绩、看待政绩和考核政绩的时候，一定要把眼光放得长远一些，绝不能一叶障目只看眼前。
第五，树立正确政绩观，必须确立重实绩重公论的用人导向。以人为本体现了我们党的宗旨和执政理念。要使领导干部明确政绩为谁而树的问题，把追求政绩的出发点定位在造福百姓、造福社会上，为人民的根本利益而出政绩。为此，要坚持从领导机关、领导干部抓起，教育引导干部联系群众，求真务实，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，不乱铺摊子，不乱上项目，把政策的力度、发展的速度与民力可承受的程度统一起来，真正做到“为官一任，造福一方”。了解右玉县干部的人都知道，右玉的干部年轻，全县乡镇党政正职的平均年龄在35岁左右，但他们凭得是什么？是政绩和公论，用基层干部的话说，这叫“干部种树，树出干部”。
第六，树立正确的政绩观，必须靠有效的制度作保证。要进一步深化干部人事制度改革，按照科学发展观的要求，建立科学有效的干部考察机制、考核制度和奖惩办法等，以形成正确的政绩导向。考核干部政绩时，既要考核经济指标的完成情况，又要考核社会指标以及其他辅助指标、岗位职责指标的完成情况。通过全面综合的考核，从而认准干部的实绩。过去，我们习惯用GDP来衡量一个地区的发展情况，这当然有其积极的一面，但一些政绩是不能用几个数据或几组数据来衡量的，必须综合各方面情况来评判一个地区的发展。比如右玉，到目前为止，全县GDP也不过那么几十个亿吧，全县财政收入也是刚刚突破一个亿，单从这些数据来看，右玉只能称为一个穷困地区；但如果我们综合他们的生态指数、环境指数和右玉干部群众的幸福指数等方面综合评价的话，右玉正在发展为一个最宜居、最宜发展的地方。?
